关于对石家庄市人大常委会2015年国民经济
和社会发展计划1-6月执行情况报告
审议意见有关事项责任分解的通知
市政府有关部门：
为做好当前经济工作，确保完成全年目标任务，现将《石家庄市人大常委会对2015年国民经济和社会发展计划1-6月执行情况报告的审议意见》责任分解如下，请各部门按照市人大常委会要求，在2016年3月16日前将研究办理情况送交市人大常委会财政经济委员会。
一、科学谋划，积极推进项目建设。要以企业为主体、市场为导向、创新为动力，紧紧抓住关键问题，充分利用经济增速下滑、市场需求变化形成的倒逼机制，继续拓展新的发展思路和新的发展路径，积极探索新的工作抓手和发展举措。要做好京津冀协同发展这篇大文章，紧紧抓住京津冀协同发展这一战略机遇，结合必威体育实际，科学谋划，准确定位，分解目标，明确责任，狠抓落实，搞好转移项目承接和产业升级改造工作，积极融入京津冀协同发展之中。要在总结评估“十二五”规划经验和不足的基础上，以改革创新的精神，精心组织、善于谋划、科学论证，做好“十三五”规划编制工作，充分发挥自身区位优势，全方位、多领域搞好对接合作，积极谋划一批新兴产业、高新技术产业、现代物流、新兴服务业态等重大工程项目，培育新的发展引擎和经济支撑点（市发改委负责）。要进一步完善招商引资、项目储备、项目落地、建设投产等一系列工作制度，对重点项目要逐一明确分包领导、时间节点、完成时限，抓好跟踪问效，落实责任，确保项目建设快速推进，带动产业聚集发展，不断增强必威体育经济发展后劲。（市发改委、商务局负责）
二、努力培育新型业态，促进服务业发展。要研究和落实好有关发展现代服务业方面的政策，以建设电子商务示范市为契机，推进电子商务平台建设（市发改委负责），优化信息基础设施建设环境，奠定信息消费基础（市工信局负责）。抓好重点商贸物流项目建设，积极发展集商贸物流融为一体的城市综合体，推动物流产业集聚，提升必威体育商贸物流业发展水平（市发改委、商务局负责）。大力发展会展业，积极构建完善会展服务体系，充分发挥企业、社会、中介组织协调联动的办会机制，制定大型品牌展会和特色专业展会落户必威体育的奖励政策，促进会展业转型升级（市商务局负责）。鼓励各类绿色消费，建设一批集节能改造、节能产品销售和废弃物回收于一体的绿色消费市场，推广应用节能产品和绿色环保产品（市发改委、环保局负责）。以本地体育产品品牌为依托，激发群众体育消费热情，积极拓展体育消费市场，提升体育健康产品消费。（市体育局负责）
三、认真帮扶，切实解决企业发展中的困难。要完善协调机制，明确工作责任，增强协作意识。要强化经济运行监测，加强宏观经济形势整体研判和微观经济发展的具体分析，做到准确预测、及时预警、预案可行、调控有效（市发改委、统计局负责），及时了解掌握目前企业发展经营中迫切需要解决的各种问题和需求，寻找破解生产要素紧缺的途径措施，认真落实支持企业发展的各项具体措施，着力解决企业面临的突出困难和问题，并建立切实可行的长效帮扶机制（市工信局负责）。要从招商引资向招才引智转化，让政策产生效益（市商务局、发改委负责）。要继续制定相关优惠政策，不断优化资源配置，保障要素供给，大力支持和涵养企业，积极推进园区建设，进一步提高服务水平。在资金筹措、土地征用、储备、出让等方面对企业给予政策倾斜，对各类企业在税收上也要给予政策支持，在水电油气运等生产资料要素方面给予充分保障，为企业提供及时有效的全方位服务（市发改委、工信局、商务局、财政局负责）。要加强监督检查，深究细追，抓好落实，帮助企业克服生产经营困难，促进企业提质增效、加快发展（市工信局负责）。要加大金融支持力度，充分发挥政策引领扶持作用，多措并举，协调联动，积极搭建政府、银行、企业融资平台，改革金融机制，制定更加方便快捷有效的融资政策，优化信贷结构，加大金融信贷支持力度，降低企业融资门槛和成本，建立培育企业信贷审批绿色通道，加强资金保障支持（市金融办负责）。进一步放开投资准入领域，激活社会资本存量，广泛吸纳社会资本和民间资金投资，拓宽投融资渠道，切实解决企业特别是中小微企业融资难、融资贵等问题，为企业经营发展提供有力的资金支持。（市发改委、金融办负责）
四、加大创新力度，促进产业结构不断升级。要进一步增加对工业企业的投入，切实贯彻落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠等政策，在财政资金上积极支持企业技术改造（市财政局负责），加快提升企业创新能力，推动战略性新兴产业、高新技术产业加快发展（市发改委负责）。抓好对标管理，以先进企业和高端企业为对标标准，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，增加企业产品和服务的技术含量和附加值，不断增强企业内生增长动力，提升产业核心竞争力和产品市场竞争力，实现转型升级的新突破。（市工信局负责）
五、简政放权、优化环境，为经济发展创造良好条件。要切实转变职能，转变作风，制定行之有效的政策措施，进一步加大行政审批改革力度。继续精简行政审批事项，简化行政审批程序，规范行政审批行为，做到简政放权、便民利企、提高效能。要对审查、备案、核准及许可等行政审批事项进行全面清理，认真落实“负面清单、权力清单、责任清单、监管清单”等要求，通过职能归并、取消下放、优化程序、简化环节，提高行政审批质量和效率，进一步增强政府管理服务职能，为企业发展经营创造公平高效便利的良好政务环境、法制环境、市场环境和社会环境，确保全年国民经济和社会发展计划各项指标按期完成，推动必威体育经济平稳健康发展，为实现必威体育转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄总体目标，在全省率先全面建成小康社会奠定坚实基础。（市编委办、发改委负责）
石家庄市人民政府办公厅
2015年10月9日
